портал в режимі тестування та наповнення
0 800 215 010
Гаряча лінія Мінагрополітики
1545
Урядова гаряча лінія
Пошук
Шукати на порталі
або
серед нормативних актів
Проект постанови КМУ від 20 січня 2014

Проект постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження типових договорів користування на умовах оренди частиною рибогосподарського водного об’єкта, акваторією (водним простором) внутрішніх морських вод, територіального моря, виключної (морської) економічної зони України для цілей морської аквакультури (марикультури)"

Проект

 

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

 

 

ПОСТАНОВА

         від  ______________                                                                                                                                                                                      №____

 

Київ

 

Про затвердження типових договорів користування на умовах

оренди частиною рибогосподарського водного об’єкта, акваторією

(водним простором) внутрішніх морських вод, територіального

моря, виключної (морської) економічної зони України для цілей

морської аквакультури (марикультури)

 

Відповідно до статей 7 та 14 Закону України “Про аквакультуру” Кабінет Міністрів України постановляє:

 

Затвердити такі, що додаються:Типовий договір користування на умовах оренди частиною рибогосподарського водного об’єкта;

Типовий договір користування на умовах оренди акваторією (водним простором) внутрішніх морських вод, територіального моря, виключної (морської) економічної зони України для цілей морської аквакультури (марикультури).

 

 

Прем'єр-міністр України                                                                                                                                                                                М. АЗАРОВ

Повідомлення про оприлюднення

проекту постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження типових договорів користування на умовах оренди частиною рибогосподарського водного об'єкта, акваторією (водним простором) внутрішніх морських вод, територіального моря, виключної морської) економічної зони України для цілей морської аквакультури (марикультури)"

 

Для отримання зауважень та пропозицій до вищезазначеного проекту постанови, підготовленого з метою приведення нормативно-правових актів у відповідність із законодавством України, Державне агентство рибного господарства України оголошує про публікацію проекту постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження типових договорів користування на умовах оренди частиною рибогосподарського водного об'єкта, акваторією (водним простором) внутрішніх морських вод, територіального моря, виключної (морської) економічної зони України для цілей морської аквакультури (марикультури)"

Затвердження проекту забезпечить приведення нормативно-правових актів у відповідність до вимог Закону України “Про аквакультуру”.

Повний пакет документів до проекту постанови розміщено в мережі Інтернет на офіційному веб - сайті Міністерства аграрної політики та продовольства України: www.minagro.gov.ua.

Свої зауваження та пропозиції прохання надсилати до:

1. Міністерства аграрної політики та продовольства України (вул. Хрещатик 24, м. Київ, 01001, www. minagro.gov.ua).

2. Державного агентства рибного господарства України (вул. Артема, буд. 45-А, м. Київ, 04053, www.darg.gov.ua).

Відповідальний виконавець: Бойко А.Ф. 484-63-50.

Строк, протягом якого від громадськості приймаються зауваження та пропозиції – один місяць з дня оприлюднення проекту постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження типових договорів користування на умовах оренди частиною рибогосподарського водного об'єкта, акваторією (водним простором) внутрішніх морських вод, територіального моря, виключної (морської) економічної зони України для цілей морської аквакультури (марикультури)".

 

 

Заступник Міністра -

керівник апарату                                                                                                                                                                                   О.В. Сень

Пояснювальна записка

до проекту постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження типових договорів користування на умовах оренди частиною рибогосподарського водного об'єкта, акваторією (водним простором) внутрішніх морських вод, територіального моря, виключної морської) економічної зони України для цілей морської аквакультури (марикультури)"

 

1. Обґрунтування необхідності прийняття проекту наказу

Відповідно до статей 7 та 14 Закону України “Про аквакультуру”, з метою удосконалення нормативно-правого акта щодо затвердження типових договорів користування на умовах оренди частиною рибогосподарського водного об'єкта, акваторією (водним простором) внутрішніх морських вод, територіального моря, виключної (морської) економічної зони України для цілей морської аквакультури (марикультури).

2. Мета і шляхи її досягнення

Прийняття постанови надасть можливість упорядкувати нормативно-правові акти з надання водних об'єктів (їх частин), розташованих в межах певних територіальних одиниць, у користування на умовах оренди, відповідно до Закону України “Про аквакультуру”, Водного кодексу України, Земельного кодексу України, Закону України "Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів".

3. Правові аспекти

У даній сфері правового регулювання діє Закон України “Про аквакультуру”, Закон України "Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів", "Водний кодекс України".

4. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація зазначених пропозицій не потребує додаткових фінансових, матеріальних та інших витрат.

5. Позиція заінтересованих органів

Проект постанови потребує погодження з Міністерством екології та природних ресурсів України, Міністерством юстиції України, та Державною службою України з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва.

6. Регіональний аспект

Проект постанови стосується питання розвитку адміністративно-територіальних одиниць і впливає на регіональний розвиток.

6.1 Запобігання дискримінації

У проекті постанови відсутні положення, які містять ознаки дискримінації.

7. Запобігання корупції

У проекті постанови відсутні правила і процедури, які містять ризики вчинення корупційних правопорушень.

8. Громадське обговорення

Проект постанови розміщено в мережі Інтернет на сайті Мінагрополітики та Держрибагентства України для громадського обговорення і відповідних зауважень та пропозицій.

9. Позиція соціальних партнерів

Проект постанови не передбачає відносин у соціально – трудовій сфері.

10. Оцінка регуляторного впливу

Прийняття постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження типових договорів користування на умовах оренди частиною рибогосподарського водного об'єкта, акваторією (водним простором) внутрішніх морських вод, територіального моря виключної (морської) економічної зони України для цілей морської аквакультури (марикультури)" дозволить визначити єдиний чіткий порядок надання водних об'єктів (їх частин), розташованих в межах певних територіальних одиниць, у користування на умовах оренди, відповідно до законодавства.

11. Прогноз результатів

Затвердження даної постанови дасть можливість упорядкувати і удосконалити механізм надання водних об'єктів у користування на умовах оренди, визначити особу, здатну ефективно господарювати на водоймі, включаючи підтримання її нормального екологічного, водогосподарського та санітарного стану. Також дана постанова дасть можливість для наповнення бюджету країни за рахунок вищезазначених договорів.

 

 

Голова                                                                                                                                                                                                    В.С. Дроник

 

Аналіз регуляторного впливу

до проекту постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження типових договорів користування на умовах оренди частиною рибогосподарського водного об'єкта, акваторією (водним простором) внутрішніх морських вод, територіального моря виключної морської) економічної зони України для цілей морської аквакультури (марикультури)"

 

1. Опис проблеми, яку планується розв’язати шляхом державного регулювання

Проблема, яку передбачається розв’язати шляхом державного регулювання, є удосконалення нормативно-правового акта, яким встановлюється затвердження типових договорів користування на умовах оренди частиною рибогосподарського водного об'єкта, акваторією (водним простором) внутрішніх морських вод, територіального моря, виключної (морської) економічної зони України для цілей морської аквакультури (марикультури).

2. Визначення цілей державного регулювання

Проект спрямований на розв’язання проблеми, визначеної у попередньому розділі в цілому, основними цілями прийняття є:

забезпечення реалізації державної політики щодо охорони середовища перебування водних біоресурсів;

забезпечення розвитку аквакультури та марикультури;

наповнення державного бюджету завдяки наданню в оренду водойм.

3. Визначення та оцінка альтернативних способів досягнення зазначених цілей

Під час підготовки проекту було опрацьовано два альтернативні способи досягнення зазначених вище цілей.

Перший спосіб – залишити чинне законодавство без змін, проте даний спосіб не відповідає вимогам Закону України "Про аквакультуру".

Другий спосіб – прийняття проекту, що надасть можливість затвердити типові договори користування на умовах оренди частиною рибогосподарського водного об'єкта, акваторією (водним простором) внутрішніх морських вод, територіального моря, виключної (морської) економічної зони України для цілей морської аквакультури (марикультури).

4. Опис механізму, який пропонується застосувати для розв’язання проблеми

Механізм дії регуляторного акта

Для досягнення цілей, визначених у другому розділі аналізу регуляторного впливу, у проекті постанови передбачено затвердження типових договорів користування на умовах оренди частиною рибогосподарського водного об'єкта, та затвердження договору користування на умовах оренди акваторією (водним простором) внутрішніх морських вод, територіального моря, виключної (морської) економічної зони України для цілей морської аквакультури (марикультури).

Організаційні заходи для впровадження регулювання

Для впровадження цього регуляторного акта необхідно здійснити такі організаційні заходи:

1. Провести погодження проекту постанови з заінтересованими центральними органами виконавчої влади та зареєструвати його в установленому порядку в Міністерстві юстиції України.

2. Забезпечити інформування громадськості про вимоги регуляторного акта шляхом його оприлюднення в мережі Інтернету – на офіційному веб-сайті Міністерства аграрної політики та продовольства України та Державного агентства рибного господарства України.

5. Обґрунтування можливості досягнення визначених цілей у разі прийняття регуляторного акта

З прийняттям запропонованого проекту постанови буде вирішено питання удосконалення чинного законодавства у затвердженні типових договорів користування на умовах оренди частиною рибогосподарського водного об'єкта, та затвердження договору користуванням акваторією (водним простором) внутрішніх морських вод, територіального моря, виключної (морської) економічної зони України для цілей морської аквакультури (марикультури).

6. Очікувані результати від прийняття регуляторного акта, аналіз очікуваних вигод і витрат від його прийняття

 

 

Об’єкт впливу

 

 

Вигоди

 

Витрати

 

Держава

Вирішення питання щодо виконання вимог національного законодавства щодо охорони середовища перебування водних біоресурсів з урахуванням міжнародних норм.

 

Не передбачено

 

Суб’єкти господарювання

Отримання затверджених типових  договорів користування на умовах оренди частиною рибогосподарського водного об'єкта, акваторією (водним простором) внутрішніх морських вод, територіального моря виключної (морської) економічної зони України для цілей морської аквакультури (марикультури)

 

Не передбачено

Населення

Збільшення споживання високоякісної, екологічно безпечної рибопродукції на душу населення.

Не передбачено

 

7. Обґрунтування запропонованого строку дії акта

Строк дії проекту постанови не обмежується.

Діє постійно з дня набрання чинності регуляторного акта.

Зміна строку дії регуляторного акта можлива в разі зміни міжнародно-правових актів, що регулюють зазначене питання чи законодавчих актів України вищої юридичної сили на виконання яких розроблений проект.

8. Визначення показників результативності регуляторного акта

Виходячи з цілей державного регулювання, метою даного проекту постанови є затвердження типових договорів користування на умовах оренди частиною рибогосподарського водного об'єкта, акваторією (водним простором) внутрішніх морських вод, територіального моря, виключної (морської) економічної зони України для цілей морської аквакультури (марикультури).

Розмір надходжень до державного та місцевих бюджетів і державних цільових фондів, пов’язаних з дією акта буде визначатися та передбачатися відповідно до законодавства.

Рівень поінформованості суб’єктів господарювання на які поширюється дія акта середній, за рахунок розміщення в мережі Інтернет на веб-сайті Мінагрополітики України www.minangro.gov.ua та Держрибагентства України www.darg.gov.ua.

Разом з тим, необхідно зазначити, що прийняття проекту постанови не передбачує утворення державних структур управління і не потребує додаткових матеріальних та інших витрат.

9. Заходи, за допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності регуляторного акта

Базове відстеження результативності регуляторного акта буде здійснено після набрання чинності цього регуляторного акта, але не пізніше дня, з якого починається проведення повторного відстеження результативності цього акта шляхом аналізу статистичних даних.

Повторне відстеження буде проводитись через рік з дня набрання чинності цього регуляторного акта шляхом аналізу статистичних даних у порівнянні з базовим відстеженням.

Періодичне відстеження результативності регуляторного акта буде здійснюватись раз на кожні три роки починаючи з дня закінчення заходів з повторного відстеження результативності цього акта.

 

 

Голова                                                                                                                                                                                                     В.С. Дроник



Додатки