портал в режимі тестування та наповнення
0 800 215 010
Гаряча лінія Мінагрополітики
1545
Урядова гаряча лінія
Пошук
Шукати на порталі
або
серед нормативних актів
Проект постанови КМУ від 17 травня 2013

Проект постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку визначення ступеня локалізації виробництва підприємствами вітчизняного машинобудування для агропромислового комплексу вітчизняної техніки і обладнання для агропромислового комплексу та встановлення показників ступеня локалізації виробництва тракторів та інших самохідних енергетичних засобів сільськогосподарського призначення, спеціальних автомобілів сільськогосподарського призначення, самохідних та причіпних комбайнів”

Проект

 

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

 

ПОСТАНОВА

 

          від ______________                                                                                                                                                                                       №____

Київ

 

Про затвердження Порядку визначення ступеня локалізації виробництва

підприємствами вітчизняного машинобудування для агропромислового

комплексу вітчизняної техніки і обладнання для агропромислового комплексу

та встановлення показників ступеня локалізації виробництва тракторів та

інших самохідних енергетичних засобів сільськогосподарського призначення,

спеціальних автомобілів сільськогосподарського призначення, самохідних та

причіпних комбайнів

 

Відповідно до пункту 3 статті 1 та пункту 6 статті 6 Закону України “Про стимулювання розвитку вітчизняного машинобудування для агропромислового комплексу” Кабінет Міністрів України постановляє:

 

1. Затвердити Порядок визначення ступеня локалізації виробництва підприємствами вітчизняного машинобудування для агропромислового комплексу вітчизняної техніки і обладнання для агропромислового комплексу, що додається.

2. Встановити показники ступеня локалізації виробництва підприємствами вітчизняного машинобудування для агропромислового комплексу тракторів та інших самохідних енергетичних засобів сільськогосподарського призначення, спеціальних автомобілів сільськогосподарського призначення, самохідних та причіпних комбайнів згідно з додатком.

 

 

Прем’єр-міністр України                                                                                                                                                                             М. АЗАРОВ

Повідомлення про оприлюднення

проекту постанови Кабінету Міністрів України “Про затвердження Порядку визначення ступеня локалізації виробництва підприємствами вітчизняного машинобудування для агропромислового комплексу вітчизняної техніки і обладнання для агропромислового комплексу та встановлення показників ступеня локалізації виробництва тракторів та інших самохідних енергетичних засобів сільськогосподарського призначення, спеціальних автомобілів сільськогосподарського призначення, самохідних та причіпних комбайнів”

 

З метою отримання зауважень та пропозицій до проекту постанови Кабінету Міністрів України “Про затвердження Порядку визначення ступеня локалізації виробництва підприємствами вітчизняного машинобудування для агропромислового комплексу вітчизняної техніки і обладнання для агропромислового комплексу та встановлення показників ступеня локалізації виробництва тракторів та інших самохідних енергетичних засобів сільськогосподарського призначення, спеціальних автомобілів сільськогосподарського призначення, самохідних та причіпних комбайнів” та аналізу регуляторного впливу зазначеного проекту Мінагрополітики України робить оголошення про його публікацію.

Повний пакет документів до проекту постанови Кабінету Міністрів України “Про затвердження Порядку визначення ступеня локалізації виробництва підприємствами вітчизняного машинобудування для агропромислового комплексу вітчизняної техніки і обладнання для агропромислового комплексу та встановлення показників ступеня локалізації виробництва тракторів та інших самохідних енергетичних засобів сільськогосподарського призначення, спеціальних автомобілів сільськогосподарського призначення, самохідних та причіпних комбайнів” розміщено в мережі Інтернет на офіційному веб-сайті Міністерства аграрної політики та продовольства України: (www.minagro.gov.ua/розділ Регуляторна політика/Проекти регуляторних актів 2013). Зауваження та пропозиції стосовно проекту та аналізу регуляторного впливу у письмовій та електронній формі просимо надавати протягом місяця з дня опублікування цього оголошення за адресою:

- 01011, м. Київ,  вул. Арсенальна, 9/11, Державна служба України з питань регуляторної політики та підприємництва, e-mail: mail@dkrp.gov.ua;

- 01001, м. Київ,  вул. Хрещатик, 24, Міністерство аграрної політики та продовольства України, e-mail: scherbina@minapk.gov.ua.

 

 

Заступник Міністра аграрної

політики та продовольства України – 

керівник апарату                                                                                                                                                                                       О.В. Сень

Пояснювальна записка

до проекту постанови Кабінету Міністрів України “Про затвердження Порядку визначення ступеня локалізації виробництва підприємствами вітчизняного машинобудування для агропромислового комплексу вітчизняної техніки і обладнання для агропромислового комплексу та встановлення показників ступеня локалізації виробництва тракторів та інших самохідних енергетичних засобів сільськогосподарського призначення, спеціальних автомобілів сільськогосподарського призначення, самохідних та причіпних комбайнів”

 

1. Обґрунтування необхідності прийняття акта

Проект постанови Кабінету Міністрів України “Про затвердження Порядку визначення ступеня локалізації виробництва підприємствами вітчизняного машинобудування для агропромислового комплексу вітчизняної техніки і обладнання для агропромислового комплексу та встановлення показників ступеня локалізації виробництва тракторів та інших самохідних енергетичних засобів сільськогосподарського призначення, спеціальних автомобілів сільськогосподарського призначення, самохідних та причіпних комбайнів” (далі – проект постанови) розроблено на виконання Плану організації підготовки проектів нормативно-правових актів, необхідних для забезпечення реалізації Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про стимулювання розвитку вітчизняного машинобудування для агропромислового комплексу”.

Пунктом 6 статті 6 Закону України “Про стимулювання розвитку вітчизняного машинобудування для агропромислового комплексу” (далі – Закон України) до компетенції Кабінету Міністрів України відноситься питання затвердження порядку визначення ступеня локалізації виробництва підприємствами вітчизняного машинобудування для агропромислового комплексу вітчизняної техніки і обладнання для агропромислового комплексу.

Пунктом 3 статті 1 Закону України встановлено, що ступінь локалізації тракторів та інших самохідних енергетичних засобів сільськогосподарського призначення, спеціальних автомобілів сільськогосподарського призначення, самохідних та причіпних комбайнів (далі – техніка і обладнання) вітчизняного виробництва повинна перевищувати показник, встановлений Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 5 статті 1 Закону України встановлено, що ступінь локалізації – питома вага вартості сировини, матеріалів, вузлів, агрегатів, деталей і комплектуючих виробів вітчизняного виробництва у собівартості техніки і обладнання (далі – ступінь локалізації).

Собівартість виробництва включає вартість виробничих витрат на виготовлення техніки та обладнання

До складу собівартості техніки і обладнання покупних комплектувальних складових відноситься ще вартість вузлів, агрегатів, деталей і комплектуючих виробів власного виробництва.

При визначенні собівартості техніки та обладнання враховується також вартість комплектуючих власного виробництва.

Показники ступеня локалізації, які затверджуються проектом постанови визначені у відповідності до вимог частини п’ятої статті 1 Закону України для  техніки та обладнання, які серійного виробництва вітчизняними підприємствами сільгоспмашинобудування.

2. Мета і шляхи її досягнення

Метою проекту постанови є встановлення ступеня локалізації виробництва підприємствами вітчизняного машинобудування для агропромислового комплексу вітчизняної техніки і обладнання для агропромислового комплексу відповідно до пункту 3 статті 1 Закону України “Про стимулювання розвитку вітчизняного машинобудування для агропромислового комплексу”, якою передбачено, що вітчизняна техніка і обладнання для агропромислового комплексу – виготовлені підприємствами вітчизняного машинобудування для агропромислового комплексу техніка і обладнання, зазначені у частині першої цієї статті, у разі якщо ступінь їх локалізації перевищує 60 відсотків, крім тракторів та інших самохідних енергетичних засобів сільськогосподарського призначення, спеціальних автомобілів сільськогосподарського призначення, самохідних та причіпних комбайнів, ступінь локалізації яких повинна перевищувати показник, встановлений Кабінетом Міністрів України.

3. Правові аспекти

У даній сфері правового регулювання діє Конституція України, Закон України “Про стимулювання розвитку вітчизняного сільгоспмашинобудування для агропромислового комплексу”.

4. Фінансово-економічне обґрунтування

Проект постанови не потребує додаткових матеріальних та інших витрат з державного бюджету.

5. Позиція заінтересованих органів

Проект постанови погоджено з Міністерством економічного розвитку і торгівлі України, Міністерством фінансів України та Державним космічним агентством України без зауважень, Міністерством юстиції України – із зауваженнями, які враховано, Міністерством промислової політики України із зауваженнями, які не враховано.

6. Регіональний аспект

Проект акта не стосується питання розвитку адміністративно-територіальних одиниць.

6.1. Запобігання дискримінації

У проекті постанови відсутні положення, які містять ознаки дискримінації.

7. Запобігання корупції

Проект постанови не відноситься до проектів нормативно-правових актів з потенційно високим ступенем корупційних ризиків.

8. Громадське обговорення

Проект постанови оприлюднений на офіційному веб-сайті Мінагрополітики України.

9. Позиція соціальних партнерів

Проект акта не стосується питань соціально-трудової сфери.

10. Оцінка регуляторного впливу

Проект постанови не є регуляторним актом.

11. Прогноз результатів

Встановлення Кабінетом Міністрів України ступеня локалізації виробництва пріоритетних видів техніки дозволить вітчизняним підприємствам сільськогосподарського машинобудування в короткий час налагодити виробництво необхідних сучасних технічних засобів та суттєво підвищити конкурентоспроможність серійних машин за рахунок використання в конструкціях машин елементної бази провідних світових виробників.

Можливість отримання сільськогосподарськими товаровиробниками сучасної якісної і надійної вітчизняної техніки з державною підтримкою матиме позитивний вплив на збільшення виробництва конкурентоспроможної сільськогосподарської продукції, а кошти, які будуть спрямовані на придбання техніки – прямими інвестиціями для розвитку підприємств сільськогосподарського машинобудування.

 

 

Заступник Міністра аграрної

політики та продовольства України –

керівник апарату                                                                                                                                                                                        О.В. Сень

Аналіз регуляторного впливу

до проекту постанови Кабінету Міністрів України “Про затвердження Порядку визначення ступеня локалізації виробництва підприємствами вітчизняного машинобудування для агропромислового комплексу вітчизняної техніки і обладнання для агропромислового комплексу та встановлення показників ступеня локалізації виробництва тракторів та інших самохідних енергетичних засобів сільськогосподарського призначення, спеціальних автомобілів сільськогосподарського призначення, самохідних та причіпних комбайнів”

 

1. Проблема, яку передбачається розв’язати шляхом державного регулювання

Проект постанови Кабінету Міністрів України “Про затвердження Порядку визначення ступеня локалізації виробництва підприємствами вітчизняного машинобудування для агропромислового комплексу вітчизняної техніки і обладнання для агропромислового комплексу та встановлення показників ступеня локалізації виробництва тракторів та інших самохідних енергетичних засобів сільськогосподарського призначення, спеціальних автомобілів сільськогосподарського призначення, самохідних та причіпних комбайнів” підготовлений на виконання Плану організації підготовки проектів актів, необхідних для забезпечення реалізації Закону України від 6 листопада 2012 року № 5478-VI “Про внесення змін до Закону України “Про стимулювання розвитку вітчизняного машинобудування для агропромислового комплексу”, схваленого Кабінетом Міністрів України на засіданні від 05 грудня 2012 року (протокол № 94).

Пунктом 6 статті 6 Закону України “Про стимулювання розвитку вітчизняного машинобудування для агропромислового комплексу” (далі – Закон України) до компетенції Кабінету Міністрів України відноситься питання затвердження порядку визначення ступеня локалізації виробництва підприємствами вітчизняного машинобудування для агропромислового комплексу вітчизняної техніки і обладнання для агропромислового комплексу.

Пунктом 3 статті 1 Закону України встановлено, що ступінь локалізації тракторів та інших самохідних енергетичних засобів сільськогосподарського призначення, спеціальних автомобілів сільськогосподарського призначення, самохідних та причіпних комбайнів (далі – техніка і обладнання) вітчизняного виробництва повинна перевищувати показник, встановлений Кабінетом Міністрів України.

2. Визначення цілей державного регулювання:

Метою проекту постанови є встановлення ступеня локалізації виробництва підприємствами вітчизняного машинобудування для агропромислового комплексу вітчизняної техніки і обладнання для агропромислового комплексу відповідно до пункту 3 статті 1 Закону України “Про стимулювання розвитку вітчизняного машинобудування для агропромислового комплексу”, якою передбачено, що вітчизняна техніка і обладнання для агропромислового комплексу – виготовлені підприємствами вітчизняного машинобудування для агропромислового комплексу техніка і обладнання, зазначені у частині першої цієї статті, у разі якщо ступінь їх локалізації перевищує 60 відсотків, крім тракторів та інших самохідних енергетичних засобів сільськогосподарського призначення, спеціальних автомобілів сільськогосподарського призначення, самохідних та причіпних комбайнів, ступінь локалізації яких повинна перевищувати показник, встановлений Кабінетом Міністрів України.

3. Прийнятні альтернативні способи досягнення зазначеної цілі, переваги обраного способу

Прийняття зазначеного наказу є єдиним способом приведення нормативно-правової бази, що регулює питання встановлення ступеня локалізації виробництва підприємствами вітчизняного машинобудування для агропромислового комплексу вітчизняної техніки і обладнання для агропромислового комплексу.

4. Опис механізмів для розв’язання проблеми, відповідні заходи:

Затвердження порядку визначення ступеня локалізації виробництва підприємствами вітчизняного машинобудування для агропромислового комплексу вітчизняної техніки і обладнання для агропромислового комплексу та встановлення ступеня локалізації виробництва підприємствами вітчизняного машинобудування для агропромислового комплексу тракторів та інших самохідних енергетичних засобів сільськогосподарського призначення, спеціальних автомобілів сільськогосподарського призначення, самохідних та причіпних комбайнів.

5. Обґрунтування можливості досягнення визначених цілей у разі прийняття регуляторного акта:

Прийняття наказу врегульовує питання надання державної підтримки щодо придбання сільгосптоваровиробниками сільськогосподарської техніки та обладнання вітчизняного виробництва за програмами технічного забезпечення агропромислового комплексу.

6. Очікувані результати прийняття акта:

 

 

витрати

вигода

Держава

Надання державної підтримки щодо придбання сільгосптоваровиробниками сільськогосподарської техніки та обладнання вітчизняного виробництва за програмами технічного забезпечення агропромислового комплексу.

Оновлення технічного парку агропромислового комплексу в 2013 році техніки на суму 166,8 млн. гривень.

Суб’єкти господарювання

Сплата 17 відсотків вартості техніки за рахунок власних коштів в 2013 році з можливістю сплати повної вартості на протязі

5 років.

Зменшення фінансового навантаження на сільгосптоваровиробників для придбання необхідної техніки та обладнання. Підвищення конкурентоспроможності та збільшення обсягів виробництва сучасної техніки шляхом застосуванням в конструкціях машин компонентів та елементної бази провідних виробників.

Населення

Збільшення придбання техніки та її виробництва техніки дозволить збільшити зайнятість трудових ресурсів.

 

7. Обґрунтування строку дії акта:

Актом передбачається Мінагрополітики не рідше одного разу на три роки вносити в установленому порядку Кабінету Міністрів України пропозиції щодо підвищення показників ступеня локалізації виробництва підприємствами вітчизняного машинобудування для агропромислового комплексу тракторів та інших самохідних енергетичних засобів сільськогосподарського призначення, спеціальних автомобілів сільськогосподарського призначення, самохідних та причіпних комбайнів.

8. Визначення показників результативності акта:

Встановлення Кабінетом Міністрів України ступеня локалізації виробництва пріоритетних видів техніки дозволить вітчизняним підприємствам сільськогосподарського машинобудування в короткий час налагодити виробництво необхідних сучасних технічних засобів та суттєво підвищити конкурентоспроможність серійних машин за рахунок використання в конструкціях машин елементної бази провідних світових виробників.

Можливість отримання сільськогосподарськими товаровиробниками сучасної якісної і надійної вітчизняної техніки з державною підтримкою матиме позитивний вплив на збільшення виробництва конкурентоспроможної сільськогосподарської продукції, а кошти, які будуть спрямовані на придбання техніки – прямими інвестиціями для розвитку підприємств сільськогосподарського машинобудування.

9. Заходи, за допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності акта:

Базове відстеження результативності регуляторного акта здійснюються до набрання ним чинності шляхом аналізу статистичних даних.

Повторне відстеження результативності регуляторного акта буде здійснено за 3 місяці до бюджетного року шляхом аналізу статистичних даних в порівнянні з базовим відстеженням.

Відстеження результативності регуляторного акта буде здійснюватися по показниках результативності Міністерством аграрної політики та продовольства України.

 

 

Заступник Міністра аграрної

політики та продовольства України –

керівник апарату                                                                                                                                                                                         О.В. Сень