портал в режимі тестування та наповнення
0 800 215 010
Гаряча лінія Мінагрополітики
1545
Урядова гаряча лінія
Пошук
Шукати на порталі
або
серед нормативних актів
Проект постанови КМУ від 29 вересня 2014

Проект постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку ведення державного реєстру рибогосподарських водних об’єктів (їх частин)"

Проект

 

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

 

 

ПОСТАНОВА

 

від  ______________                                                                                                                                                                                   №___  

 

Київ

 

Про затвердження Порядку ведення державного реєстру

рибогосподарських водних об’єктів (їх частин)

 

Відповідно до частини четвертої статті 15 Закону України "Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів" Кабінет Міністрів України постановляє:

 

1. Затвердити Порядок ведення державного реєстру рибогосподарських водних об’єктів (їх частин) (далі - Порядок), що додається.

2. Державному агентству рибного господарства створити автоматизовану систему "Державний реєстр рибогосподарських водних об’єктів (їх частин)" за рахунок Державного бюджету України.

3. Державному агентству рибного господарства забезпечити збір наступної документованої інформації станом на 1 липня 2015 року:

про водні об’єкти, на яких здійснюється рибальство та/або рибництво (аквакультура),

про юридичних та фізичних осіб, які здійснюють рибогосподарську діяльність з рибальства та/або рибництва (аквакультури),

про укладені та розірвані договори оренди рибогосподарських водних об’єктів (їх частин), що розташовані в межах територіально-адміністративних одиниць.

4. Державному агентству рибного господарства до 01 січня 2016 року отриману інформацію внести до державного реєстру рибогосподарських водних об’єктів (їх частин).

 

 

Прем'єр-міністр України                                                                                                                                                                          А. ЯЦЕНЮК

 

Повідомлення про оприлюднення

проекту постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку ведення державного реєстру рибогосподарських водних об’єктів (їх частин)"

 

З метою отримання зауважень та пропозицій до проекту постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку ведення державного реєстру рибогосподарських водних об’єктів (їх частин) ", підготовленого на виконання статті 15 Закону України "Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів" Міністерство аграрної політики та продовольства України робить оголошення про його публікацію.

Повний пакет документів до проекту постанови розміщено на офіційному веб-сайті Міністерства аграрної політики та продовольства України: www.minagro.gov.ua.

Зауваження та пропозиції до проекту постанови у письмовій та електронній формі приймаються протягом місяця з дня опублікування за адресами:

1. Міністерство аграрної політики та продовольства України (вул. Хрещатик 24, м. Київ, 01001, www. minagro.gov.ua).

2. Державне агентство рибного господарства України (вул. Артема, буд. 45-А, м. Київ, 04053, www.darg.gov.ua). Відповідальний виконавець: Плічко В.Ф., тел. 484-63-32: 484-63-55.

Строк, протягом якого від громадськості приймаються зауваження та пропозиції – один місяць з дня оприлюднення проекту постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку ведення державного реєстру рибогосподарських водних об’єктів (їх частин) ".

 

 

Заступник Міністра –

керівник апарату                                                                                                                                                                                       О.В. Сень

 

Пояснювальна записка

до проекту постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку ведення державного реєстру рибогосподарських водних об’єктів (їх частин)"

 

1. Обґрунтування необхідності прийняття акта

Зазначений проект постанови розроблено Державним агентством рибного господарства України на підставі статті 15 Закону України "Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів" з метою ведення державного обліку рибогосподарських водних об’єктів (їх частин), в тому числі рибогосподарських технологічних водойм, акваторій (водного простору) внутрішніх морських вод, територіального моря, виключної (морської) економічної зони України, які призначені та використовуються для ведення рибного господарства.

2. Мета проекту постанови і шляхи досягнення       

Метою прийняття проекту постанови є створення та ведення державного реєстру для здійснення інформаційного забезпечення моніторингу сучасного стану, планування, організації і здійснення заходів щодо охорони водних біоресурсів, їх раціонального використання та відтворення, контролю за одержанням достовірної інформації про обсяги використання водних біоресурсів, контролю за цільовим використанням водних об’єктів, що призначені та використовуються для ведення рибного господарства, в тому числі аквакультури.

3. Правові аспекти

У даній сфері правового регулювання діють:

Конституція України;

Водний Кодекс України;

Закон України "Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів";

Закон України "Про аквакультуру";

Закон України "Про захист персональних даних".

4. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація зазначеного проекту потребує додаткових витрат з Державного бюджету України, а саме: кошти на створення програмного забезпечення, закупівля обладнання для функціонування та обслуговування реєстру, забезпечення захисту реєстру від несанкціонованого доступу.

5. Позиція заінтересованих органів

Проект потребує погодження з Міністерством юстиції України, Міністерством фінансів України, Міністерством економічного розвитку і торгівлі України, Державною службою України з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва, Міністерством екології та природних ресурсів України, Державним агентством водного господарства України.

6. Регіональний аспект

Проект постанови не стосується питання розвитку адміністративно-територіальних одиниць.

6-1. Запобігання дискримінації

Проект постанови не містить ознак дискримінації та не порушує Закон України "Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні".

7. Запобігання корупції

Проект постанови відноситься до проектів нормативно-правових актів, які не містять корупційних ризиків.

8. Громадське обговорення

Проект постанови буде оприлюднено з метою одержання зауважень та пропозицій від фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань згідно з вимогами Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" на офіційних веб-сайтах Міністерства аграрної політики та продовольства України www.minagro.gov.ua та Державного агентства рибного господарства України www.darg.gov.ua.

9. Позиція соціальних партнерів

Проект постанови не стосується соціально-трудової сфери.

10. Оцінка регуляторного впливу

Прийняття проекту постанови дасть можливість удосконалити  контроль за цільовим використанням рибогосподарських водних об’єктів (їх частин) і одержання достовірної інформації про результати діяльності суб’єктів рибного господарства, у тому числі аквакультури.

11. Прогноз результатів прийняття акта

Прийняття проекту врегулює правовідносини, пов'язані зі здійсненням заходів щодо охорони водних біоресурсів, їх раціонального використання та відтворення, одержанням достовірної інформації про обсяги використання водних біоресурсів, контролю за цільовим використанням водних об’єктів, що призначені та використовуються для ведення рибного господарства, в тому числі аквакультури.

 

 

В. о. Голови Державного агентства

рибного господарства України                                                                                                                                                      О.М. Николенко

 

Аналіз регуляторного впливу

проекту постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку ведення державного реєстру рибогосподарських водних об’єктів (їх частин)"

 

1. Визначення та аналіз проблеми, яку буде розв’язано шляхом державного регулювання

Для рішення завдань, визначених Законом України "Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів", необхідно створити інформаційний простір - державний реєстр рибогосподарських водних об’єктів (їх частин), який би слугував базою для ведення моніторингових досліджень щодо охорони водних біоресурсів, раціонального добування (вилову), цільового використання водних об’єктів (їх частин) для аквакультури, а також результатів рибогосподарської діяльності.

2. Визначення цілей державного регулювання

Проект постанови розроблено Державним агентством рибного господарства України на підставі статті 15 Закону України "Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів" з метою ведення єдиного державного обліку рибогосподарських водних об’єктів (їх частин), в тому числі рибогосподарських технологічних водойм, акваторій (водного простору) внутрішніх морських вод, територіального моря, виключної (морської) економічної зони України, які призначені та використовуються для ведення рибного господарства.

3. Визначення та оцінка альтернативних способів досягнення встановлених цілей

Під час підготовки проекту акта було опрацьовано два альтернативні способи досягнення зазначених цілей.

Перший спосіб – залишити чинне законодавство без змін, проте даний спосіб не відповідатиме вимогам Закону України "Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів".

Другий альтернативний спосіб – прийняття проекту акта сприятиме вдосконаленню та врегулюванню питання ведення єдиного державного обліку рибогосподарських водних об’єктів (їх частин), в тому числі рибогосподарських технологічних водойм, акваторій (водного простору) внутрішніх морських вод, територіального моря, виключної (морської) економічної зони України, які призначені та використовуються для ведення рибного господарства.

4. Опис механізму, який пропонується застосувати для розв'язання проблеми та відповідні заходи

Дія проекту акта поширюється на всіх юридичних та фізичних осіб – суб’єктів підприємницької діяльності, які здійснюють рибогосподарську діяльність.

Прийняття проекту акта дозволить створити державний реєстр рибогосподарських водних об’єктів (їх частин) для врегульування правовідносин, пов'язаних зі здійсненням заходів щодо охорони водних біоресурсів, їх раціонального використання та відтворення, контролю за одержанням достовірної інформації про обсяги використання водних біоресурсів, контролю за цільовим використанням водних об’єктів, що призначені та використовуються для ведення рибного господарства, в тому числі аквакультури.

5.  Обґрунтування можливості досягнення встановлених цілей у разі прийняття регуляторного акта

Прийняття постанови дозволить оптимізувати систему контролю за одержанням достовірної інформації про обсяги використання водних біоресурсів, контролю за цільовим використанням водних об’єктів, що призначені та використовуються для ведення рибного господарства, в тому числі аквакультури.

Прийняття проекту акта у запропонованій редакції забезпечить високу вірогідність досягнення поставлених цілей.

Реалізація проекту акта потребує додаткових матеріальних та фінансових витрат з Державного бюджету України, а саме: кошти на створення програмного забезпечення, закупівля обладнання для функціонування та обслуговування реєстру, забезпечення захисту реєстру від несанкціонованого доступу.

6. Визначення очікуваних результатів прийняття регуляторного акта, аналіз очікуваних вигод і витрат від його прийняття

Опис прогнозованих вигод та витрат у разі прийняття регуляторного акта:

 

Суб’єкти

Вигоди

Витрати

1

2

3

Держава

Моніторинг сучасного стану, планування, організація і здійснення заходів щодо охорони водних біоресурсів, їх раціонального використання та відтворення, контроль за одержанням достовірної інформації про обсяги використання водних біоресурсів, контроль за цільовим використанням водних об’єктів, що призначені та використовуються для ведення рибного господарства, в тому числі аквакультури.

Витрати на створення програмного забезпечення, закупівля обладнання для функціонування та обслуговування реєстру, забезпечення захисту реєстру від несанкціонованого доступу

Суб’єкти господарювання

Встановлення чіткого та прозорого механізму ведення рибогосподарської діяльності.

Додаткові витрати відсутні

Населення

Встановлення чіткого та прозорого механізму ведення рибогосподарської діяльності.

Додаткові витрати відсутні

 

7. Обґрунтування запропонованого строку дії акта

Строк дії акта є необмеженим у часі до прийняття нового законодавчого акта або втрати ним чинності.

8. Визначення показників результативності регуляторного акта

Кількість суб'єктів господарювання, на яких буде поширюватися дія регуляторного акта - дія акта поширюватиметься на необмежену кількість суб'єктів господарювання, що здійснюють або будуть здійснювати у майбутньому рибогосподарську діяльність.

Рівень поінформованості суб’єктів господарювання на які поширюється дія акта середній, за рахунок розміщення Проекту на офіційних веб-сайтах Міністерства аграрної політики та продовольства України - www.minagro.gov.ua та Державного агентства рибного господарства України - www.darg.gov.ua.

9. Перелік заходів, спрямованих на відстеження результативності регуляторного акта у разі його прийняття

Стосовно регуляторного акта здійснюється базове, повторне та періодичне відстеження у межах строків, установлених статтею 10 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності":

базове відстеження – до набрання актом чинності;

повторне відстеження – через рік з моменту набрання актом чинності;

періодичні відстеження – кожні три роки, починаючи з дня заходів з повторного відстеження результативності цього акта.

Відстеження результативності регуляторного акта буде здійснюватись Державним агентством рибного господарства України за показниками результативності цього регуляторного акта.

 

 

В. о. Голови Державного агентства

рибного господарства України                                                                                                                                                          О.М. Николенко

 



Додатки