портал в режимі тестування та наповнення
0 800 215 010
Гаряча лінія Мінагрополітики
1545
Урядова гаряча лінія
Пошук
Шукати на порталі
або
серед нормативних актів
Проект постанови КМУ від 29 травня 2014

Проект постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення зміни до пункту 2 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для фінансової підтримки заходів щодо боротьби із шкідниками та хворобами сільськогосподарських рослин, запобігання розповсюдженню збудників інфекційних хвороб тварин"

Проект

 

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

 

 

ПОСТАНОВА

 

від  ______________                                                                                                                                                                                      №___

 

 

Київ

 

Про внесення зміни до пункту 2 Порядку використання коштів,

передбачених у державному бюджеті для фінансової

підтримки заходів щодо боротьби із шкідниками та

хворобами сільськогосподарських рослин, запобігання

розповсюдженню збудників інфекційних хвороб тварин

 

Кабінет Міністрів України постановляє:

 

Внести зміни до пункту 2 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для фінансової підтримки заходів щодо боротьби із шкідниками та хворобами сільськогосподарських рослин, запобігання розповсюдженню збудників інфекційних хвороб тварин, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 лютого 2012 р. № 205 (Офіційний вісник України, 2012 р., № 20, ст. 764), виклавши його в такій редакції:

“2. Головним розпорядником бюджетних коштів є Мінагрополітики, відповідальним виконавцем бюджетної програми – Держветфітослужба.”.

 

 

Прем’єр-міністр України                                                                                                                                                                      А. ЯЦЕНЮК

Повідомлення про оприлюднення

проекту постанови Кабінету Міністрів України “Про внесення зміни до пункту 2 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для фінансової підтримки заходів щодо боротьби із шкідниками та хворобами сільськогосподарських рослин, запобігання розповсюдженню збудників інфекційних хвороб тварин

 

Проект постанови Кабінету Міністрів України “Про внесення зміни до пункту 2 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для фінансової підтримки заходів щодо боротьби із шкідниками та хворобами сільськогосподарських рослин, запобігання розповсюдженню збудників інфекційних хвороб тварин” розроблено Державною ветеринарною та фітосанітарною службою України на виконання Закону України “Про Державний бюджет України на 2014 рік”.

Зазначений проект постанови разом із аналізом регуляторного акту знаходиться на офіційному веб-сайті Міністерства аграрної політики та продовольства України www. minagro.gov.ua.

Пропозиції та зауваження до зазначеного законопроекту надсилати протягом п’яти днів з дня оприлюднення на адресу:

01001 м. Київ, вул. Хрещатик, 24 Департаменту ринків тваринництва з Головною державною племінною інспекцією;

01011 м. Київ, вул. Арсенальна, 9/11 Державному комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва.

e-mail: mail@dkrp.gov.ua

Тел. 374-07-70

Головний розробник: Кошевська Ольга Іванівна

 

 

Заступник Міністра аграрної

політики та продовольства України                                                                                                                                                А.Є. Дикун

 

Пояснювальна записка

до проекту постанови Кабінету Міністрів України “Про внесення зміни до пункту 2 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для фінансової підтримки заходів щодо боротьби із шкідниками та хворобами сільськогосподарських рослин, запобігання розповсюдженню збудників інфекційних хвороб тварин”

 

1. Обґрунтування необхідності прийняття акта

У зв’язку із змінами до Закону України “Про Державний бюджет України на 2014 рік”, якими, зокрема передбачено передача бюджетної програми «Заходи по боротьбі з шкідниками та хворобами сільськогосподарських рослин, запобігання розповсюдженню збудників інфекційних хвороб тварин» до Державної ветеринарної та фітосанітарної служби, що, в свою чергу, зумовлює внесення зміни до пункту 2 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для фінансової підтримки заходів щодо боротьби із шкідниками та хворобами сільськогосподарських рослин, запобігання розповсюдженню збудників інфекційних хвороб тварин, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 лютого 2012 року № 205.

Проект постанови підготовлено з метою збереження безперебійного функціонування державних підприємств, що здійснюють заходи по боротьбі з шкідниками та хворобами сільськогосподарських рослин та по запобіганню розповсюдження збудників інфекційних хвороб тварин шляхом удосконалення механізму надання фінансової підтримки за рахунок коштів державного бюджету.

2. Мета і шляхи її досягнення

Проект постанови розроблений з метою приведення постанови Кабінету Міністрів України від 29 лютого 2012 року № 205 у відповідність із законодавством України, а саме внесення зміни до пункту 2 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для фінансової підтримки заходів щодо боротьби із шкідниками та хворобами сільськогосподарських рослин, запобігання розповсюдженню збудників інфекційних хвороб тварин. Шляхами досягнення мети є прийняття даного проекту постанови.

3.Правові аспекти

У даній сфері правового регулювання діють:

Закон України “Про Державний бюджет України на 2014 рік;

Указ Президента України від 22 березня 2001 року № 192 “Про невідкладні заходи щодо забезпечення стабільної епізоотичної ситуації в Україні;

постанова Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2008 р. № 398 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для проведення заходів щодо боротьби з шкідниками та хворобами сільськогосподарських рослин»;

наказ Міністерства аграрної політики України та Міністерства фінансів України від 10 лютого 2007 р. № 80/177 «Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету, передбачених на здійснення заходів щодо запобігання розповсюдженню збудників інфекційних хвороб тварин».

4. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація акта не потребує додаткових витрат з Державного бюджету України.

5. Позиція заінтересованих урядових органів

Проект постанови потребує погодження з Міністерством фінансів України, Державною фінансовою інспекцією України, Державною казначейською службою України, Державною службою України з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва, Міністерством юстиції України.

6. Регіональний аспект

Даний проект постанови не стосується питання розвитку адміністративно-територіальних одиниць.

61. Запобігання дискримінації

Проект постанови не містить положень, які містять ознаки дискримінації.

7. Запобігання корупції

У проекті постанови відсутні правила і процедури, які можуть містити ризики вчинення корупційних правопорушень.

8. Громадське обговорення

Проект постанови розміщено на сайті Міністерства аграрної політики та продовольства України www.minagro.gov.ua.

9. Позиція соціальних партнерів

Проект постанови не стосується соціально-трудової сфери.

10. Оцінка регуляторного впливу

Проект постанови є регуляторним актом і направляється на погодження до Держпідприємництва України.

Очікувані результати погодження даного проекту постанови визначено із застосуванням методу аналізу вигод та витрат.

 

 

Витрати

Вигоди

Держава

Додаткові витрати державного та місцевих бюджетів відсутні

Приведення нормативно-правових актів у відповідність з чинним законодавством України

Суб’єкти господарювання

Не передбачається

Часткове поліпшення фінансово-економічного стану державних підприємств

Населення

Не передбачається

Покращення екологічної, санітарної та  епізоотичної ситуації в Україні. Приведення нормативно-правових актів у відповідність із чинним законодавством України

 

 

11. Прогноз результатів

Прийняття постанови Кабінету Міністрів України “Про внесення зміни до пункту 2 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для фінансової підтримки заходів щодо боротьби із шкідниками та хворобами сільськогосподарських рослин, запобігання розповсюдженню збудників інфекційних хвороб тварин” дозволить удосконалити та привести нормативно-правові акти у відповідність із законодавством України.

 

 

Міністр аграрної політики

та продовольства України                                                                                                                                                       І.О. Швайка

Аналіз регуляторного впливу

проекту постанови Кабінету Міністрів України “Про внесення зміни до пункту 2 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для фінансової підтримки заходів щодо боротьби із шкідниками та хворобами сільськогосподарських рослин, запобігання розповсюдженню збудників інфекційних хвороб тварин

 

1. Опис проблеми, яку планується розв’язати шляхом втручання у відповідні сфери підприємницької діяльності

Необхідність в прийнятті постанови Кабінету Міністрів України “Про внесення зміни до пункту 2 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для фінансової підтримки заходів щодо боротьби із шкідниками та хворобами сільськогосподарських рослин, запобігання розповсюдженню збудників інфекційних хвороб тварин” пов’язано із передачею бюджетної програми “Заходи по боротьбі з шкідниками та хворобами сільськогосподарських рослин, запобігання розповсюдженню збудників інфекційних хвороб тварин” до Державної ветеринарної та фітосанітарної служби України, на виконання Закону України “Про Державний бюджет України на 2014 рік”.

2. Визначення цілей державного регулювання

Проект постанови підготовлено з метою збереження безперебійного функціонування державних підприємств шляхом удосконалення механізму надання фінансової підтримки за рахунок коштів державного бюджету.

3. Прийняті альтернативні способи досягнення зазначеної цілі, переваги даного способу

Перший альтернативний спосіб: можливо залишити як чинний варіант регулювання, але, враховуючи зміни в законодавстві, чинний варіант Порядку без проведення відповідних змін не зможе забезпечити фінансову підтримку державних підприємств, тому такий спосіб є не доцільним.

Другий альтернативний спосіб: прийняття проекту даної постанови. Проект постанови Кабінету Міністрів України “Про внесення зміни до пункту 2 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для фінансової підтримки заходів щодо боротьби із шкідниками та хворобами сільськогосподарських рослин, запобігання розповсюдженню збудників інфекційних хвороб тварин” відповідає потребам у розв’язанні визначеної проблеми та принципам державної регуляторної політики.

4. Механізм, який пропонується застосувати для розвязання проблеми, і відповідні заходи

Основним механізмом досягнення мети є внесення зміни до пункту 2 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для фінансової підтримки заходів щодо боротьби із шкідниками та хворобами сільськогосподарських рослин, запобігання розповсюдженню збудників інфекційних хвороб тварин.

Представлений проект постанови сприятиме покращенню та упорядкуванню нормативно-правової бази для забезпечення фінансової підтримки галузі захисту сільськогосподарських рослин та утилізації небезпечної сировини, ветеринарно-санітарної та епізоотичної безпеки, запобіганню розповсюдженню гостроінфекційних захворювань як серед людей, так i серед тварин.

5. Обґрунтування можливості досягнення визначених цілей у разі прийняття регуляторного акта

На досягнення цілей у разі погодження даного проекту наказу можуть вплинути такі позитивні фактори:

- удосконалення механізму державної підтримки державних підприємств;

- підвищення ефективності використання коштів державного бюджету;

- підтримання екологічного, санітарного та епізоотичного благополуччя нашої країни в цілому.

Негативними факторами можуть бути:

- несвоєчасність спрямування бюджетних коштів;

- припинення безперебійного функціонування державних підприємств;

- накопичення на території України небезпечної сировини в лісах, лісосмугах, водоймах тощо, що поставить під загрозу екологічне, санітарне та епізоотичне благополуччя нашої країни в цілому;

- практично неможливе уникнення спалаху захворювань як серед людей, так і серед тварин, особливо в літній період.

6. Очікувані результати прийняття акта

Очікувані результати погодження даного проекту наказу визначено із застосуванням методу аналізу вигод та витрат.

 

 

Витрати

Вигоди

Держава

Додаткові витрати державного та місцевих бюджетів відсутні

Приведення нормативно-правових актів у відповідність з чинним законодавством України

Суб’єкти господарювання

Не передбачається

Часткове поліпшення фінансово-економічного стану державних підприємств

Населення

Не передбачається

Покращення екологічної, санітарної  та  епізоотичної ситуації в Україні. Приведення нормативно-правових актів у відповідність з чинним законодавством України

 

 

7. Обґрунтування дії строку акта

Термін дії проекту наказу необмежений.

8. Визначення показників результативності акта

Результативність даного проекту постанови визначається тим, що його погодження забезпечить раціональне та ефективне використання коштів державного бюджету, покращення та безперебійну роботу державних підприємств.

Обовязковими прогнозними значеннями показників результативності проекту наказу є:

1. Розмір надходжень до державного та місцевого бюджетів і державних цільових фондів, пов’язаних з дією проекту наказу.

Реалізація проекту постанови не впливатиме на обсяг надходжень до бюджету різних рівнів.

2. Рівень поінформованості суб’єктів господарювання та/або фізичних осіб з основних положень проекту наказу.

Рівень поінформованості субєктів господарювання та/або фізичних осіб з основних положень проекту наказу достатній за рахунок розміщення проекту на сайті www.minagro.gov.ua. Після погодження проекту наказу його редакція також буде оприлюднена на сайтах Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, Міністерства аграрної політики та продовольства України.

9. Визначення заходів, за допомогою яких буде здійснюватись відстеження результативності акта

Буде здійснюватися базове, повторне та періодичне відстеження результативності проекту наказу.

Базове відстеження результативності регуляторного акта буде здійснено до набрання чинності цього проекту наказу шляхом аналізу статистичних даних.

Повторне відстеження результативності регуляторного акта буде здійснене через рік після набрання чинності цього проекту наказу шляхом аналізу статистичних даних в порівнянні з базовим відстеженням.

Відстеження результативності проекту наказу буде здійснюватись за показниками результативності Міністерства аграрної політики та продовольства України з основних положень даного проекту наказу.

 

 

Міністр аграрної політики

та продовольства України                                                                                                                                                       І.О. Швайка