портал в режимі тестування та наповнення
0 800 215 010
Гаряча лінія
1545
Урядова гаряча лінія
Пошук
Шукати на порталі
або
серед нормативних актів
Проект постанови КМУ від 23 грудня 2013

Проект постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до пункту 2 Порядку акумулювання сільськогосподарськими підприємствами сум податку на додану вартість на спеціальних рахунках, відкритих у банках та/або органах, які здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів"

Проект

 

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

 

 

ПОСТАНОВА

 

  від  ______________                                                                                                                                                                                      №____  

Київ

 

Про внесення змін до пункту 2 Порядку акумулювання сільськогосподарськими

підприємствами сум податку на додану вартість на спеціальних рахунках,

відкритих у банках та/або органах, які здійснюють казначейське обслуговування

бюджетних коштів 

 

Кабінет Міністрів України постановляє:

 

1. Внести до пункту 2 Порядку акумулювання сільськогосподарськими підприємствами сум податку на додану вартість на спеціальних рахунках, відкритих у банках та/або органах, які здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, затвердженого постановою  Кабінету Міністрів України від 12 січня 2011 р. № 11" (Офіційний вісник України, 2011р., № 2, ст. 108), такі зміни:

в абзаці першому слова "засвідченої органом державної податкової служби копії свідоцтва про реєстрацію сільськогосподарського підприємства як суб’єкта спеціального режиму оподаткування" замінити словами "витягу з реєстру суб’єктів спеціального режиму оподаткування";

в абзаці другому слова "Якщо таке свідоцтво анульовано" замінити словами "У разі виключення з реєстру суб’єктів спеціального режиму оподаткування".

2. Ця постанова набирає чинності одночасно з набранням чинності Законом України від 24 жовтня 2013 р. № 657 "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо обліку та реєстрації платників податків та удосконалення деяких положень".

 

 

Прем'єр-міністр України                                                                                                                                                                               М. АЗАРОВ

Повідомлення про оприлюднення

проекту постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до пункту 2 Порядку акумулювання сільськогосподарськими підприємствами сум податку на додану вартість на спеціальних рахунках, відкритих у банках та/або органах, які здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів"

 

З метою отримання зауважень і пропозицій до проекту постанови та проведення аналізу регуляторного впливу зазначеного регуляторного акта, Міністерство аграрної політики та продовольства України оголошує про його публікацію.

Проект постанови розроблено з метою приведення у відповідність постанови Кабінету Міністрів України від 12 січня 2011 р. №11 "Про затвердження Порядку акумулювання сільськогосподарськими підприємствами сум податку на додану вартість на спеціальних рахунках, відкритих у банках та/або органах, які здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів" до Закону України від 24 жовтня 2013 р. № 657 "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо обліку та реєстрації платників податків та удосконалення деяких положень".

Реалізація запропонованих змін дозволить врегулювати питання відкриття спеціальних рахунків сільгосппідприємствами, які будуть реєструватися суб’єктами спеціального режиму оподаткування з 01 січня 2014 року.

Повний пакет документів до проекту постанови розміщено в мережі Інтернет на офіційному веб - сайті Міністерства аграрної політики та продовольства України: www.minagro.gov.ua.

Зауваження та пропозиції стосовно проекту постанови та аналізу регуляторного впливу у письмовій та електронній формі просимо надавати протягом місяця з дня опублікування цього оголошення за адресою: Міністерство аграрної політики та продовольства України, вул. Хрещатик 24, м. Київ, 01001, е-mail: vitali@minagro.gov.ua та Державна служба України з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва, вул. Арсенальна, 9/11, м. Київ, 01011, e-mail: inform@dkrp.gov.ua.

Виконавець: Шашков Андрій Володимирович, телефон (044) 278-44-53.

 

 

Перший заступник Міністра

аграрної політики та продовольства України                                                                                                                                           І.Ю. Бісюк

Пояснювальна записка

до проекту постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до пункту 2 Порядку акумулювання сільськогосподарськими підприємствами сум податку на додану вартість на спеціальних рахунках, відкритих у банках та/або органах, які здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів"

 

1. Обґрунтування необхідності прийняття акта

Проект постанови підготовлений Мінагрополітики України на виконання Закону України від 24 жовтня 2013 р. № 657 "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо обліку та реєстрації платників податків та удосконалення деяких положень" (далі – Закон № 657).

2. Мета і шляхи її досягнення

З 01 січня 2014 року набирає чинності Закон № 657, яким, зокрема, скасовується необхідність отримання сільськогосподарськими підприємствами свідоцтв про реєстрацію суб’єктів спеціального режиму оподаткування та передбачено внесення сільськогосподарських підприємств до реєстру суб’єктів спеціального режиму оподаткування.

Крім того, передбачається право зазначених суб’єктів спеціального режиму оподаткування на отримання витягу з відповідного реєстру в Міністерстві доходів і зборів України.

Проект постанови розроблено з метою приведення у відповідність постанови Кабінету Міністрів України від 12 січня 2011 р. № 11 "Про затвердження Порядку акумулювання сільськогосподарськими підприємствами сум податку на додану вартість на спеціальних рахунках, відкритих у банках та/або органах, які здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів" із положеннями Закону № 657.

3. Правові аспекти

У даній сфері правового регулювання діють: Податковий кодекс України, постанова Кабінету Міністрів України від 12 січня 2011 року № 11 "Про затвердження Порядку акумулювання сільськогосподарськими підприємствами сум податку на додану вартість на спеціальних рахунках, відкритих у банках та/або органах, які здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів".

4. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація положень проекту постанови не потребує додаткових фінансових витрат з Державного бюджету України.

5. Позиція заінтересованих органів

Проект постанови потребує погодження з Міністерством фінансів України, Міністерством доходів і зборів України, Міністерством економічного розвитку і торгівлі України, Міністерством юстиції України та Державною службою України з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва.

6. Регіональний аспект

Проект постанови актуальний для регіонів у зв’язку з тим, що стосуватиметься всіх новостворених сільськогосподарських підприємств, які будуть реєструватися суб’єктами спеціального режиму оподаткування з 01 січня 2014 року.

6.1 Запобігання дискримінації

У проекті постанови відсутні положення, які містять ознаки дискримінації.

7. Запобігання корупції

У проекті постанови відсутні правила і процедури, які можуть містити ризики вчинення корупційних правопорушень.

8. Громадське обговорення

Проект постанови розміщено для обговорення на офіційному веб-сайті Міністерства аграрної політики та продовольства України.

9. Позиція соціальних партнерів

Проект постанови не стосується соціально-трудової сфери.

10. Оцінка регуляторного впливу

Проект постанови є регуляторним актом.

11. Прогноз результатів

Реалізація запропонованих змін дозволить врегулювати питання відкриття сільськогосподарськими підприємствами спеціальних рахунків шляхом приведення постанови Кабінету Міністрів України від 12 січня 2011 р. № 11 "Про затвердження Порядку акумулювання сільськогосподарськими підприємствами сум податку на додану вартість на спеціальних рахунках, відкритих у банках та/або органах, які здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів" у відповідність із Законом № 657.

 

 

Міністр аграрної політики

та продовольства  України                                                                                                                                                               М.В. Присяжнюк

 

 

Аналіз регуляторного впливу

до проекту постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до пункту 2 Порядку акумулювання сільськогосподарськими підприємствами сум податку на додану вартість на спеціальних рахунках, відкритих у банках та/або органах, які здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів"

 

1. Визначення та аналіз проблеми, яку планується розв’язати шляхом державного регулювання господарських відносин

Статтею 209 Податкового кодексу України передбачено акумуляцію суми податку на додану вартість сільськогосподарськими підприємствами – суб’єктами спеціального режиму оподаткування, які провадять діяльність у сфері сільського та лісового господарства, а також рибальства, на спеціальних рахунках, відкритих в установах банків та/або органах, які здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

З 01 січня 2014 року набирає чинності Закон України від 24 жовтня 2013 р. № 657 "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо обліку та реєстрації платників податків та удосконалення деяких положень" (далі – Закон), яким зокрема скасовується необхідність отримання сільгосппідприємствами свідоцтв про реєстрацію суб’єктів спеціального режиму оподаткування та передбачено внесення сільгоспвиробників до реєстру суб’єктів спеціального режиму оподаткування.

Крім того, передбачається право зазначених суб’єктів спеціального режиму на отримання витягу з відповідного реєстру в Міністерстві доходів і зборів України.

Проект постанови розроблено з метою приведення у відповідність до Закону № 657 постанови Кабінету Міністрів України від 12 січня 2011 р. №11 "Про затвердження Порядку акумулювання сільськогосподарськими підприємствами сум податку на додану вартість на спеціальних рахунках, відкритих у банках та/або органах, які здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів" (далі – Постанова).

2. Визначення цілей державного регулювання

Проект постанови підготовлений на виконання зазначеного Закону.

3. Визначення та оцінка усіх прийнятних альтернативних способів досягнення встановлених цілей з аргументацією переваг обраного способу

В якості альтернативи до запропонованого регулювання можливо розглянути так званий "status quo", тобто залишення без змін. Втім, це залишить невирішеним питання акумулювання коштів податку на додану вартість новоствореними сільгосппідприємствами – суб’єктами спеціального режиму оподаткування з 01 січня 2014 року, а також призведе до невідповідності положень Постанови Податковому кодексу України, зміни до якого і вноситься зазначеним Законом.

Тобто, альтернативний спосіб досягнення встановленої мети не може бути запропонований у зв’язку з тим, що призводить до неможливості врегулювання існуючих проблем.

Отже, на сучасному етапі, прийняття проекту постанови є єдино можливим способом врегулювання цих питань.

4. Опис механізмів і заходів, які забезпечать розв'язання проблеми шляхом прийняття запропонованого регуляторного акту

Проектом постанови передбачено внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 12 січня 2011 р. №11 "Про затвердження Порядку акумулювання сільськогосподарськими підприємствами сум податку на додану вартість на спеціальних рахунках, відкритих у банках та/або органах, які здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів".

5. Обґрунтування можливості досягнення встановлених цілей з найменшими витратами для суб'єктів господарювання та оцінка можливості впровадження і виконання вимог регуляторного акта

Реалізація проекту постанови дозволить привести у відповідність до зазначеного Закону № 657 постанову Кабінету Міністрів України від 12 січня 2011 р. №11 "Про затвердження Порядку акумулювання сільськогосподарськими підприємствами сум податку на додану вартість на спеціальних рахунках, відкритих у банках та/або органах, які здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів".

Зовнішніх чинників, які б могли безпосередньо вплинути на дію цього регуляторного акту немає.

6. Визначення очікуваних результатів прийняття запропонованого регуляторного акта

Запропоновані зміни дозволять врегулювати питання відкриття сільгосппідприємствами спеціальних рахунків шляхом приведення Постанови у відповідність із Законом.

 

Об’єкти впливу

Вигоди

Витрати

Держава

Спрощення процедур взяття на облік платників податків.

Уникнення конфлікту інтересів між платниками податків і контролюючими органами.

Немає

Суб’єкти господарювання

Надання більших можливостей застосовувати спеціальні режими оподаткування.

Збільшення доходів.

Сприяння підвищенню обсягів та конкурен­то­спроможності виробленої продукції.

Немає

Населення

Немає

Немає

 

7. Обґрунтування дії строку акта

Термін дії проекту постанови обмежений дією постанови Кабінету Міністрів України від 12 січня 2011 р. №11 "Про затвердження Порядку акумулювання сільськогосподарськими підприємствами сум податку на додану вартість на спеціальних рахунках, відкритих у банках та/або органах, які здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів"(до 01 січня 2018 року).

8. Визначення показників результативності регуляторного акта

До показників результативності проекту постанови належать:

- обсяг надходжень до бюджетів – не може слугувати показником результативності зазначеного регуляторного акту через те, що сума податку на додану вартість від реалізації сільськогосподарської продукції не підлягає сплаті до бюджету та повністю залишається у розпорядженні сільгосптоваровиробників;

- кількість суб’єктів господарювання, які зможуть скористатися нормами проекту постанови

дія проекту постанови поширюється на суб’єктів спецрежиму;

- рівень поінформованості суб'єктів щодо положень проекту постанови

рівень поінформованості суб’єктів господарювання щодо положень проекту постанови достатній у зв'язку з тим, що він розміщений для обговорення на офіційному сайті Мінагрополітики України;

- розмір коштів і час, що витрачатимуться на виконання вимог акту

запропонований проектом постанови механізм працюватиме в автоматичному режимі, без втручання суб’єктивного фактора і не потребує додаткових витрат коштів.

Після прийняття акту його редакцію також буде оприлюднено на сайтах Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України.

9. Визначення заходів, за допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності регуляторного акта у разі його прийняття

Буде здійснюватися базове, повторне та періодичне відстеження результативності проекту постанови.

Базове відстеження результативності проекту постанови буде здійснено після набрання її чинності шляхом аналізу статистичних даних.

Повторне відстеження результативності проекту постанови буде здійснено через рік після набрання нею чинності з використанням показників результативності шляхом аналізу статистичних даних у порівнянні з даними базового відстеження результативності.

Відстеження результативності буде здійснюватись Міністерством аграрної політики та продовольства України.

 

 

Перший заступник Міністра

аграрної політики та продовольства України                                                                                                                                            І.Ю. Бісюк