портал в режимі тестування та наповнення
0 800 215 010
Гаряча лінія Мінагрополітики
1545
Урядова гаряча лінія
Пошук
Шукати на порталі
або
серед нормативних актів
Проект Наказу Мінагрополітики від 19 листопада 2015

Проект наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України "Про здійснення нарахування та виплати часткового відшкодування вартості тварин"

 Проект

 

 

МІНІСТЕРСТВО АГРАРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПРОДОВОЛЬСТВА УКРАЇНИ

 

 

НАКАЗ

 

          _______________                                                        Київ                                                                 №___________

 

Про здійснення нарахування та виплати

часткового відшкодування вартості тварин

 

Відповідно до абзацу третього пункту 8 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для підтримки галузі тваринництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 року № 884, пункту 8 Положення про Міністерство аграрної політики та продовольства України, затвердженого Указом Президента України від 23 квітня 2011 року № 500,

 

НАКАЗУЮ:

 

1. Затвердити такі, що додаються:

1.1. Положення про комісію з питань здійснення нарахування та виплати часткового відшкодування  вартості тварин.

1.2. Форму Журналу обліку суб’єктів господарювання, які подали документи для нарахування часткового відшкодування вартості тварин.

1.3. Форму Заявки на розгляд документів для отримання часткового відшкодування вартості тварин.

1.4. Форму Реєстру суб’єктів господарювання, яким нараховано часткове відшкодування вартості тварин.

1.5. Форму Звіту про фактичне використання коштів, виділених для часткового відшкодування вартості тварин.

2. Структурним підрозділам агропромислового розвитку обласних державних адміністрацій утворити комісії з питань здійснення нарахування та виплати часткового відшкодування  вартості тварин.

3. Департаменту тваринництва в установленому законодавством порядку подати цей наказ на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

5. Контроль за виконанням наказу покласти на першого заступника Міністра Краснопольського Я.В.

 

 

Міністр                                                                                                                                                                                                  О.М. Павленко

Повідомлення про оприлюднення

проекту наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України "Про здійснення нарахування та виплати часткового відшкодування вартості тварин"

 

Проект наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України "Про здійснення нарахування та виплати часткового відшкодування вартості тварин" (далі – проект наказу) розроблено з метою удосконалення механізму надання сільськогосподарським товаровиробникам державної підтримки та виконання вимог Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік".

Прийняття проекту наказу дасть можливість забезпечити ефективність та прозорість використання бюджетних коштів, а також розширити доступ до державної підтримки широкому колу суб’єктів господарювання.

Це сприятиме стабілізації та нарощуванню поголів’я худоби, покращенню матеріально-технічної бази в галузі тваринництва, використанню в селекційному процесі кращих тварин з високими селекційними ознаками, підвищенню рівня селекційно-племінної роботи та продуктивності тварин.

Проект наказу разом з аналізом регуляторного впливу розміщено на офіційному веб-сайті Міністерства аграрної політики та продовольства України www.minagro.gov.ua.

Пропозиції та зауваження стосовно проекту наказу та аналізу регуляторного впливу у письмовій та електронній формі надсилати протягом місяця з дня оприлюднення цього повідомлення за такими адресами:

Міністерство аграрної політики та продовольства України, 01001, м. Київ, вул. Хрещатик, 24, e-mail: dziubenko@minapk.gov.ua, відповідальний виконавець: Дзюбенко Наталія Володимирівна, тел. 288-01-01.

Державна регуляторна служба України, 01011, м. Київ, вул. Арсенальна, 9/11, e-mail:  inform@dkrp.gov.ua.

 

 

Перший заступник Міністра

аграрної політики та продовольства України                                                                                                                         Я.В. Краснопольський

 

Пояснювальна записка

до проекту наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України "Про здійснення нарахування та виплати часткового відшкодування вартості тварин"

 

1. Обґрунтування необхідності прийняття наказу

Проект наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України "Про здійснення нарахування та виплати часткового відшкодування вартості тварин" підготовлений відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 року № 884, якою затверджено Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для підтримки галузі тваринництва.

2. Мета і завдання прийняття наказу

Метою наказу є затвердження Положення про комісію з питань здійснення нарахування та виплати часткового відшкодування вартості тварин та форм заявки, журналу обліку, реєстру суб’єктів господарювання, у відповідності до пункту 8 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для підтримки галузі тваринництва, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 року № 884.

3. Правові аспекти

У даній сфері правового регулювання діє Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для підтримки галузі тваринництва, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 року № 884.

4. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація цього наказу не потребує додаткових витрат.

5. Позиція заінтересованих органів

Проект наказу потребує погодження Державною регуляторною службою України та державної реєстрації в Міністерстві юстиції України.

6. Регіональний аспект

Проект наказу не впливає на розвиток адміністративно-територіальних одиниць.

61. Запобігання дискримінації

Положення проекту акта не містить ознак дискримінації.

7. Запобігання корупції

Проект наказу не належить до нормативно-правових актів з потенційно високим ступенем корупційних ризиків.

8. Громадське обговорення

Проект наказу оприлюднено на офіційному веб-сайті Міністерства аграрної політики та продовольства України www.minagro.gov.ua.

9. Пропозиція соціальних партнерів

Проект наказу не стосується соціально-трудової сфери.

10. Оцінка регуляторного впливу

Проект наказу є регуляторним актом, оскільки передбачає здійснення державної підтримки суб’єктів господарювання шляхом часткового відшкодування вартості закуплених для подальшого відтворення телиць, корів вітчизняного походження та племінних телиць, нетелей, корів молочного, молочно-м’ясного і м’ясного напряму продуктивності, племінних свинок і кнурців (класу "еліта"), племінних вівцематок, баранів, ярок.

101. Вплив реалізації наказу на ринок праці

Реалізація наказу дасть можливість розширити доступ до державної підтримки широкому колу суб’єктів господарювання.

Це сприятиме стабілізації та нарощуванню поголів’я худоби, використанню в селекційному процесі кращих тварин з високими селекційними ознаками, підвищенню рівня селекційно-племінної роботи та продуктивності тварин, покращенню матеріально-технічної бази суб’єктів господарювання та збереженню існуючих (створенню додаткових) робочих місць.

11. Прогноз результатів

Прийняття наказу сприятиме стабілізації та нарощуванню поголів’я худоби, покращенню матеріально-технічної бази суб’єктів господарювання, використанню в селекційному процесі кращих тварин з високими селекційними ознаками, підвищенню рівня селекційно-племінної роботи та продуктивності тварин.

 

 

Перший заступник Міністра

аграрної політики та продовольства України                                                                                                                         Я.В. Краснопольський

 

Аналіз регуляторного впливу

до проекту наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України "Про здійснення нарахування та виплати часткового відшкодування вартості тварин"

 

1. Опис проблеми, яку планується розв'язати шляхом втручання у відповідні сфери підприємницької діяльності

З метою виконання пункту 8 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для підтримки галузі тваринництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 року № 884, Мінагрополітики України розроблено проект наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України "Про здійснення нарахування та виплати часткового відшкодування вартості тварин".

2. Визначення цілей державного регулювання

Здійснення державної підтримки суб’єктів господарювання шляхом часткового відшкодування вартості закуплених для подальшого відтворення телиць, корів вітчизняного походження та племінних телиць, нетелей, корів молочного, молочно-м’ясного і м’ясного напряму продуктивності, племінних свинок і кнурців (класу "еліта"), племінних вівцематок, баранів, ярок (далі – часткове відшкодування вартості тварин).

3. Прийнятні альтернативні способи досягнення зазначеної цілі, переваги обраного способу

Під час підготовки проекту наказу було опрацьовано два альтернативні способи досягнення зазначених вище цілей.

Перший спосіб – залишити чинне законодавство без змін, проте даний спосіб не дозволить спрямувати передбачені у загальному фонді державного бюджету видатки на підтримку галузі тваринництва.

Другий альтернативний спосіб – прийняття проекту наказу, що дасть змогу ефективно використати передбачені у держбюджеті кошти для підтримки галузі тваринництва.

Таким чином, прийняття проекту наказу є єдиним способом досягнення цілей та розв’язання вищезазначених проблем.

4. Опис механізмів для розв'язання проблем, відповідні заходи

Проектом наказу передбачається затвердити Положення про комісію з питань здійснення нарахування та виплати часткового відшкодування вартості тварин, форм документів, а також приведення у відповідність нормативно-правових актів до чинного законодавства.

5. Обґрунтування можливості досягнення визначених цілей у разі прийняття регуляторного акта

Прийняття проекту акта дасть можливість забезпечити ефективність та прозорість використання бюджетних коштів, а також розширити доступ до державної підтримки широкому колу суб’єктів господарювання.

Це сприятиме стабілізації та нарощуванню поголів’я худоби, покращенню матеріально-технічної бази суб’єктів господарювання, використанню в селекційному процесі кращих тварин з високими селекційними ознаками, підвищенню рівня селекційно-племінної роботи та продуктивності тварин.

6. Очікувані результати прийняття акта

Очікувані результати прийняття регуляторного акта визначено із застосуванням методу аналізу вигод та витрат.

 

Об'єкт впливу

Вигоди

Витрати

Держава

Збільшення чисельності поголів’я худоби;

поліпшення племінних та продуктивних якостей тварин;

захист споживачів від надходження на внутрішній ринок неякісних племінних (генетичних) ресурсів;

збільшення виробництва продукції тваринництва;

ефективне використання бюджетних коштів передбачених для державної підтримки галузі тваринництва.

До 50 відсотків вартості, але не більше як:

12000 грн за одну голову за телиці, нетелі та корови вітчизняного походження;

12000 грн за одну голову за племінні телиці, нетелі, корови молочного, молочно-м’ясного і м’ясного напряму продуктивності з племінних репродукторів або за ввезені у режимі імпорту;

2400 грн за одну голову за племінні свинки та кнурці вітчизняного походження (класу "еліта") миргородської, великої чорної, українських степових білої і рябої порід, полтавської м’ясної, української м’ясної, червоної білопоясої порід з племінних заводів та племінних репродукторів;

2000 грн  за племінні вівцематки, барани, ярки з племінних заводів та племінних репродукторів або поставлені в режимі імпорту

Суб’єкти господарювання

Нарощення поголів’я тварин;

підвищення якості поголів’я тварин;

підвищення продуктивності тварин;

збільшення виробництва високоякісної продукції тваринництва;

поліпшення фінансового стану суб’єктів господарювання АПК.

50 відсотків вартості закуплених для подальшого відтворення телиць, корів вітчизняного походження та племінних телиць, нетелей, корів молочного, молочно-м’ясного і м’ясного напряму продуктивності, племінних свинок і кнурців (класу "еліта"), племінних вівцематок, баранів, ярок

Населення

Норми проекту Порядку поширюються на фізичних осіб суб’єктів господарювання (фізичні особи підприємці) та сприятимуть:

нарощенню поголів’я тварин;

підвищенню якості поголів’я тварин;

підвищенню продуктивності тварин;

збільшенню виробництва високоякісної продукції тваринництва;

поліпшенню фінансового стану.

50 відсотків вартості закуплених для подальшого відтворення телиць, корів вітчизняного походження та племінних телиць, нетелей, корів молочного, молочно-м’ясного і м’ясного напряму продуктивності, племінних свинок і кнурців (класу "еліта"), племінних вівцематок, баранів, ярок

 

7. Обґрунтування дії строку акта

Положення про комісію з питань здійснення нарахування та виплати часткового відшкодування вартості тварин та форми документів є безстроковим і діють (застосовуються) у разі передбачення в державному бюджеті асигнувань за відповідним напрямом.

8. Визначення показників результативності акта

Показниками результативності регуляторного акта є:

1) поліпшення фінансового стану суб’єктів господарювання агропромислового комплексу;

2) аналіз виробничих показників у галузі тваринництва (чисельність поголів’я, виробництво продукції, продуктивність тварин);

3) розмір надходжень до державного та місцевих бюджетів і державних цільових фондів, пов’язаних з дією акта - буде збільшено надходження до державного та місцевих бюджетів і державних цільових фондів за рахунок податків та інших обов’язкових платежів, за рахунок виробництва продукції тваринництва, збільшення поголів’я тварин, збереження (створення додаткових) робочих місць;

4) кількість суб’єктів господарювання, на яких поширюватиметься дія акта – суб’єкти господарювання, які закупили тварин у період із жовтня попереднього року до жовтня поточного року та подали документи;

5) розмір коштів, що витрачатимуться суб’єктами господарювання, які пов’язані з виконанням вимог акта - 50 або більше відсотків вартості закуплених тварин.

Проект наказу розміщений в мережі Інтернет на офіційному веб–сайті Міністерства аграрної політики та продовольства України www.minagro.gоv.ua.

9. Визначення заходів, за допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності акта

Базове відстеження результативності регуляторного акта здійснюватиметься після набрання чинності цим регуляторним актом шляхом аналізу статистичних даних та отриманих звітів про фактичне використання коштів, виділених для часткового відшкодування вартості тварин.

Повторне відстеження результативності регуляторного акта буде здійснено через рік від дня набрання чинності, шляхом аналізу статистичних даних та отриманих звітів про фактичне використання коштів, виділених для часткового відшкодування вартості тварин.

Періодичне відстеження результативності регуляторного акта буде проводитись раз у три роки, починаючи з дня закінчення заходів повторного відстеження результативності цього акта, шляхом аналізу статистичних даних та отриманих звітів про фактичне використання коштів, виділених для часткового відшкодування вартості тварин.

Відстеження буде здійснюватися за показниками результативності цього регуляторного акта Міністерством аграрної політики та продовольства України.

 

 

Перший заступник Міністра

аграрної політики та продовольства України                                                                                                                         Я.В. Краснопольський