портал в режимі тестування та наповнення
0 800 215 010
Гаряча лінія Мінагрополітики
1545
Урядова гаряча лінія
Пошук
Шукати на порталі
або
серед нормативних актів
Проект Наказу Мінагрополітики від 05 грудня 2013

Проект наказу Мінагрополітики України “Про внесення змін до наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 14 лютого 2013 року № 98”

Проект

 

МІНІСТЕРСТВО АГРАРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА

ПРОДОВОЛЬСТВА УКРАЇНИ

 

 

НАКАЗ

 

______________                                                                                   Київ                                                                                         __________

 

Про внесення змін до наказу Міністерства аграрної політики

та продовольства України від 14 лютого 2013 року № 98

 

Відповідно до законів України "Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів", "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" та постанови Кабінету Міністрів України від 28 серпня 2013 року № 752 "Про затвердження методик розроблення критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю), а також уніфікованих форм актів, що складаються за результатами проведення планових (позапланових) заходів державного нагляду (контролю)"

 

НАКАЗУЮ:

 

Внести зміни до заголовку та пункту 1 наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 14 лютого 2013 року № 98, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21 лютого 2013 року за № 301/22833, замінивши у всіх відмінках слова "уніфікована форма акта перевірки у сфері охорони водних біоресурсів, що містить перелік питань для здійснення планових заходів державного нагляду (контролю)" словами "акт, складений за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб’єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони водних біоресурсів".

Внести зміни до уніфікованої форми акта перевірки у сфері охорони водних біоресурсів, що містить перелік питань для здійснення планових заходів державного нагляду (контролю), затвердженої наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 14 лютого 2013 року № 98, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 21 лютого 2013 року за № 301/22833, виклавши її у новій редакції, що додається.

Департаменту тваринництва (Гетя А.А.) у встановленому законодавством порядку забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра – керівника апарату Сеня О.В.

 

 

Міністр                                                                                                                                                                                          М.В. Присяжнюк

Повідомлення про оприлюднення

проекту наказу Мінагрополітики України "Про внесення змін до наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 14 лютого 2013 № 98"

 

З метою отримання зауважень та пропозицій до проекту наказу Мінагрополітики України "Про внесення змін до наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 14 лютого 2013 № 98" Мінагрополітики України робить оголошення про його публікацію.

Повний пакет документів до проекту наказу розміщено в мережі Інтернет на офіційному веб-сайті Міністерства аграрної політики та продовольства України: www.minagro.gov.ua.

Зауваження та пропозиції стосовно проекту наказу у письмовій та електронній формі просимо надавати протягом місяця з дня опублікування цього оголошення за адресою 04053, м. Київ, вул. Артема, 45 а, Державне агентство рибного господарства України, e-mail: Law@golovrubvod.kiev.ua, Костюченко Максим Миколайович (044) 486-44-05

 

 

Заступник Міністра аграрної  політики

та продовольства України -

керівник апарату                                                                                                                                                                                      О.В. Сень

 

Пояснювальна записка

до проекту наказу Мінагрополітики України Про внесення змін до наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 14 лютого 2013 року № 98

 

1. Обґрунтування необхідності прийняття законопроекту

Проект наказу Мінагрополітики України "Про внесення змін до наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 14 лютого 2013 року № 98" (далі - проект наказу) розроблено на виконання пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28 серпня 2013 року № 752 "Про затвердження методик розроблення критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю), а також уніфікованих форм актів, що складаються за результатами проведення планових (позапланових) заходів державного нагляду (контролю)".

Прийняття зазначеного проекту наказу дозволить забезпечити відповідність актів, що складаються за результатами проведення планових (позапланових) заходів державного нагляду (контролю) органами рибоохорони відповідно до вимог діючого законодавства.

2. Мета і шляхи її досягнення

Метою розробки проекту наказу є приведення у відповідність актів, що складаються за результатами проведення планових (позапланових) заходів державного нагляду (контролю) органами рибоохорони відповідно до вимог діючого законодавства.

3. Правові аспекти

У даній сфері правового регулювання діють Закон України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності", постанова Кабінету Міністрів України від 28 серпня 2013 року № 752 "Про затвердження методик розроблення критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю), а також уніфікованих форм актів, що складаються за результатами проведення планових (позапланових) заходів державного нагляду (контролю)".

4. Фінансово-економічне обґрунтування

Введення в дію зазначеного проекту наказу не потребує додаткових фінансових витрат з Державного бюджету України.

5. Позиція заінтересованих органів

Проект наказу потребує погодження з Державною службою України з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва, Міністерством юстиції України.

6. Регіональний аспект

Проект наказу не стосується питання розвитку адміністративно-територіальних одиниць.

6-1. Запобігання дискримінації

У проекті наказу відсутні положення, які містять ознаки дискримінації.

7. Запобігання корупції

В даному проекті наказу відсутні правила і процедури, які можуть містити ризики вчинення корупційних правопорушень, уніфікація питань проведення перевірки дозволить мінімізувати можливість впливу на результати перевірки.

8. Громадське обговорення

Проект наказу потребує проведення консультацій з громадськістю. Для обговорення і внесення пропозицій проект було розміщено на веб-сайті Держрибагентства України (http://darg.gov.ua) та Мінагрополітики України (http://minagro.gov.ua).

9. Позиція соціальних партнерів

Проект наказу не стосується соціально-трудової сфери.

10. Оцінка регуляторного впливу

Прийняття уніфікованого акта дозволить привести у відповідність акти, що складаються за результатами проведення планових (позапланових) заходів державного нагляду (контролю) органами рибоохорони відповідно до вимог діючого законодавства.

Строк дії уніфікованого акта необмежений.

11. Прогноз результатів соціально-економічних, правових та інших наслідків прийняття законопроекту

Прийняття проекту наказу дозволить затвердити виключний перелік питань та уніфіковану форму акта перевірки для здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) Держрибагентством України та органами рибоохорони за дотриманням суб’єктами господарювання вимог законодавства у сфері охорони водних біоресурсів.

 

 

Заступник Міністра аграрної

політики та продовольства України –

керівник апарату                                                                                                                                                                                         О.В. Сень

Аналіз регуляторного впливу

до проекту наказу Мінагрополітики України "Про внесення змін до наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 14 лютого 2013 року № 98"

 

1. Опис проблеми, яку планується розв'язати шляхом державного регулювання

Проект наказу Мінагрополітики України "Про внесення змін до наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 14 лютого 2013 року № 98" (далі - проект наказу) розроблено на виконання пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28 серпня 2013 року № 752 "Про затвердження методик розроблення критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності та визначається періодичність проведення планових (позапланових) заходів державного нагляду (контролю), а також уніфікованих форм актів, що складаються за результатами проведення планових  заходів державного нагляду (контролю)".

Прийняття зазначеного проекту наказу дозволить забезпечити відповідність актів, що складаються за результатами проведення планових (позапланових) заходів державного нагляду (контролю) органами рибоохорони відповідно до вимог діючого законодавства.

2. Визначення цілей прийняття пропонованого акта

Ціль прийняття проекту наказу є приведення у відповідність актів, що складаються за результатами проведення планових (позапланових) заходів державного нагляду (контролю) органами рибоохорони відповідно до вимог діючого законодавства.

3. Визначення та оцінка альтернативних способів досягнення зазначених цілей

Існують два альтернативні способи досягнення цілей:

І спосіб - не вносити зміни до діючого законодавства, однак діючий наказ буде суперечити вимогам Методики розроблення уніфікованих форм актів, що складаються за результатами проведення планових (позапланових) заходів державного нагляду (контролю), затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 28 серпня 2013 року № 752.

ІІ спосіб - прийняття наказу. Це дозволить привести у відповідність акт, що складається за результатами проведення планових (позапланових) заходів державного нагляду (контролю) органами рибоохорони відповідно до вимог діючого законодавства.

Враховуючи наведене, другий спосіб є доцільним для досягнення зазначених цілей.

4. Опис механізму, який пропонується застосувати для розв'язання проблеми та відповідні заходи.

У проекті наказу пропонується затвердити акт, що складається за результатами проведення планових (позапланових) заходів державного нагляду (контролю) органами рибоохорони у новій редакції.

5. Обґрунтування можливості досягнення визначених цілей у разі прийняття запропонованого регуляторного акта

Прийняття регуляторного акта сприятиме захисту прав суб'єктів господарювання від несанкціонованих перевірок перевіряючими органами, запобіганню проявам корупційних діянь, зменшенню існуючих форм (видів) актів перевірок, конкретизації напрямків перевірок з обов'язковим їх обґрунтуванням (посиланням) на існуючі законодавчі та підзаконні акти, регламентуючи діяльність суб'єктів господарювання.

6. Визначення очікуваних результатів прийняття регуляторного акта, аналіз очікуваних вигод і витрат від його прийняття

Пропонується застосувати текстовий спосіб вираження вигод та витрат.

 

Об'єкт впливу

Вигоди

Витрати

Держава

Затвердження уніфікованої форми акту призведе до поліпшення рибоохоронної роботи та можливості виконання Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», а також забезпечить вичерпний перелік питань для перевірки

Додаткові витрати відсутні

Суб'єкти господарювання

Визначення прав та обов'язків у сфері господарської діяльності, вилову риби, використання та охорони природних ресурсів

Додаткові витрати відсутні

Населення

Визначення прав та обов'язків, виховання громадян у дусі повного і неухильного додержання законодавства у сфері охорони водних біоресурсів

Додаткові витрати відсутні

 

7. Обґрунтування запропонованого строку дії акта

Строк дії акта не обмежений, оскільки дія Законів України «Про рибне господарство та охорону водних біоресурсів», "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" та Методики розроблення уніфікованих форм актів, що складаються за результатами проведення планових (позапланових) заходів державного нагляду (контролю), затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 28 серпня 2013 року № 752, не обмежена часом.

8. Визначення показників результативності регуляторного акта

Дія даного уніфікованого акта поширюється на всіх суб’єктів господарювання, що здійснюють господарську діяльність у галузі рибного господарства на території держави.

Показник результативності визначається в складанні актів перевірених на належному рівні.

При затвердженні зазначеного акта перевірки будуть вирішені наступні завдання:

забезпечення законного та неупередженого проведення планових та позапланових перевірок;

зменшення ризиків корупційних дій під час проведення даних заходів;

приведення акта, що складається за результатами проведення планових (позапланових) заходів державного нагляду (контролю) органами рибоохорони відповідно до вимог діючого законодавства.

9. Перелік заходів, спрямованих на відстеження результативності регуляторного акта у разі його прийняття

Стосовно регуляторного акта здійснюється базове, повторне та періодичне відстеження у межах строків, встановлених статтею 10 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності":

базове відстеження - до набрання актом чинності;

повторне відстеження - через рік з моменту набрання актом чинності;

періодичні відстеження - кожні три роки, починаючи з дня заходів з повторного відстеження результативності цього акта.

Вид даних для відстежень - дослідження статистичних показників.

 

 

Заступник Міністра аграрної

політики та продовольства України –

керівник апарату                                                                                                                                                                                      О.В. Сень



Додатки