Політика сільського розвитку, основи якої закладені у статтях 403, 404 глави 17 «Сільське господарство та розвиток сільських територій» розділу V «Економічне та галузеве співробітництво» Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, спрямована на поліпшення якості життя та економічного благополуччя сільського населення і є частиною євроінтеграційних зобов’язань України та безумовним пріоритетом діяльності Мінагрополітики.
Главою 17 Сільське господарство та розвиток сільських територій передбачається співробітництво між сторонами, зокрема шляхом поступового зближення політики та законодавства та охоплення при цьому таких сфер:
a) сприяння взаємному розумінню політик у сфері сільського господарства та розвитку сільських територій;
d) обмін знаннями та найкращими практиками щодо політики розвитку сільських територій з метою сприяння економічному добробуту сільських громад;
f) поширення знань шляхом проведення навчальних та інформаційних заходів;
g) сприяння інноваціям шляхом проведення досліджень та просування системи дорадництва до сільськогосподарських виробників;
i) обмін найкращими практиками щодо механізмів підтримки політики у сфері сільського господарства та розвитку сільських територій;
Довідково:
За даними офіційного веб-порталу Верховної Ради України станом на 01 січня 2022 року кількість сільських населених пунктів становить 28 369 одиниць. За даними Державної служби статистки станом на 01 січня 2021 року чисельність сільського населення становить 12 628,8 тис. осіб (без урахування тимчасово окупованої території АР Крим і м. Севастополя).
Збалансований розвиток сільських територій передбачає рівноцінний тривекторний напрям узгоджених дій місцевих, регіональних та загальнодержавних органів влади – соціальний, природний і економічний, що забезпечується відповідними ресурсами та скоординований у часі.
В рамках реалізації Концепції розвитку сільських територій, затвердженої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 23.09.2015 № 995, центральними та місцевими органами виконавчої влади і органами місцевого самоврядування вживаються відповідні заходи, спрямовані на поліпшення якості життя й економічного благополуччя людей, що живуть на сільській території.
План заходів з реалізації Концепції розвитку сільських територій, сформовано із врахування реформи щодо децентралізації влади, в результаті якої відбулась передача значних повноважень та бюджетів від державних органів до органів місцевого самоврядування шляхом наділення органів місцевого самоврядування повноваженнями та ресурсами, в тому числі фінансовими (бюджетна децентралізація) та створення на їх базі територіальних громад.
Державною стратегію регіонального розвитку на 2021-2027 роки, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 05.08.2020 № 695, визначено стратегічну ціль I «Формування згуртованої держави в соціальному, гуманітарному, економічному, екологічному, безпековому та просторовому вимірах», у рамках якої передбачено виконання низки завдань за напрямами «Розвиток сільських територій» та «Протидія кризам на територіях з особливими проблемами розвитку», зокрема:
- запровадження підтримки інтегрованих проектів розвитку сільських територій;
- сприяння розвитку різних форм кооперації, фермерства, забезпечення доступності ринків збуту для малих та середніх виробників сільськогосподарської продукції, інфраструктури для зберігання сільськогосподарської продукції; запровадження нових технологій та обладнання для переробки сільськогосподарської сировини;
- стимулювання розвитку малого та середнього підприємництва на сільських територіях, насамперед віддалених та з низькою щільністю населення, а також розширення мережі центрів підтримки підприємництва;
- підтримка диверсифікації сільськогосподарського виробництва, запровадження нових культур, розвиток тваринництва, утворення підприємств з переробки сільськогосподарської продукції, що використовують нові інноваційні технології, застосування яких спрямовано на використання місцевої сировини та сприяє створенню нових робочих місць.
За даними Держстату на останню звітну дату в аграрному секторі економіки виробництвом сільськогосподарської продукції займаються понад
73 тис. суб’єктів господарювання, з них 49,5 тис. сільськогосподарських підприємств.
Кількість статистично активних фермерських господарств становить
30 242 одиниці, з яких 26 629 одиниць мають в обробітку 4,9 млн гектарів сільськогосподарських угідь.
Завдяки законодавчим ініціативам протягом попередніх років створено умови для добровільної трансформації особистих селянських господарств у суб’єктів підприємницької діяльності та поступово відбувається їх трансформація у сімейні фермерські господарства без набуття статусу юридичної особи.
За даними Міністерства юстиції України та інформації від ДП «Національні інформаційні системи» станом на 13.12.2023 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесені 1215 сімейних фермерських господарств без набуття статусу юридичної особи.
Одночасно, близько 4 млн особистих селянських господарств також є учасниками аграрного ринку, проте – не є суб’єктами підприємницької діяльності і реалізують надлишки виробленої (вирощеної, переробленої) продукції поза межами організованого аграрного ринку та є потенційними сімейними фермерськими господарствами.
Спільно фермерські та особисті селянські господарства виробляють більше 44 % валової продукції сільського господарства.
З метою імплементації актів права ЄС, виконання Плану заходів з виконання Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.10.2017 № 1106, Мінагрополітики з початку 2022 року продовжує узгоджувати законодавство у сфері розвитку сільських територій та адаптувати його до стандартів ЄС.
Наразі ведеться робота щодо підготовки Стратегії розвитку сільського господарства та сільських територій на період до 2030 року.
Метою розроблення проекту Стратегії є забезпечення сталого розвитку сільського господарства і сільських територій та створення сприятливих умов для формування конкурентоспроможного, стійкого та диверсифікованого сільськогосподарського сектору, що забезпечує довгострокову продовольчу безпеку, посилення захисту навколишнього середовища, включаючи біорізноманіття, пом’якшення наслідків зміни клімату, зміцнення соціально-економічної структури сільської місцевості.
Проект Стратегії розроблено з урахуванням потреби у змінах у реалізації державної політики у сфері сільського господарства, зокрема пов’язаних з наданням Україні статусу кандидата на вступ до ЄС та інших міжнародних зобов’язань, визначає основні пріоритетні цілі, що сприятимуть досягненню загальних цілей в економічній, екологічній та соціальній сферах відповідно до Плану України для реалізації програми Ukraine Facility.